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出國指南/菲律賓


壹、雙邊政治關系回顧

中國同菲律賓于1975年6月9日建交。建交32年來,中菲關系總體發展順利,雙方政治互信不斷增強,各領域合作成效顯著。

建交以來,中菲高層互訪不斷。馬科斯總統(1975年6月)、阿基諾總統(1988年4月)、拉莫斯總統(1993年4月)、阿羅約副總統(2000年3月)、埃斯特拉達總統(2000年5月)、阿羅約總統(2001年11月、2004年9月)等先後訪華。李鵬總理(1990年12月)、喬石委員長(1993年8月)、江澤民主席(1996年11月)、朱镕基總理(1999年11月)、李鵬委員長(2002年9月)、吳邦國委員長(2003年8月)、胡錦濤主席(2005年4月)等先後訪菲。

江澤民主席1996年對菲進行國事訪問期間,兩國領導人同意建立中菲面向21世紀的睦鄰互信合作關系,並就在南海問題上“擱置爭議,共同開發”達成重要共識和諒解。2000年,雙方簽署了《中華人民共和國政府和菲律賓共和國政府關于二十壹世紀雙邊合作框架的聯合聲明》,確定在睦鄰合作、互信互利的基礎上建立長期穩定的關系。胡錦濤主席2005年對菲進行國事訪問期間,兩國領導人確認建立致力于和平與發展的戰略性合作關系。

2006年,菲參議長德裏隆(4月)、副總統德卡斯特羅(6月)和衆議長德貝內西亞(6月)先後訪華。

2007年1月,溫家寶總理出席在菲律賓宿務舉行的東亞領導人系列會議,並應菲律賓總統阿羅約邀請,對菲進行正式訪問。訪問期間,雙方發表了聯合聲明,願共同全面深化中菲致力于和平與發展的戰略性合作關系。兩國政府和企業還簽署了經貿、基礎設施建設、文物保護等領域的壹系列合作文件。

兩國外交部自1991年起建立磋商機制,迄今已舉行14次外交磋商。中菲除互設大使館外,中國在宿務設有總領館,2007年3月在拉瓦格開設領事館。菲在廈門、廣州、上海和香港分別設有總領館。

二、雙邊經貿關系和經濟技術合作

2006年雙邊貿易額234.1億美元,同比增長33.4%。截至2006年底,菲累計在華投資實際使用金額22億美元。2006年6月,首屆中菲經貿合作論壇在馬尼拉舉行,雙方簽署建立經濟合作夥伴關系的諒解備忘錄。2007年1月,兩國政府簽署關于擴大和深化雙邊經濟貿易合作的框架協定。

兩國農業合作發展迅速。1999年兩國農業部簽署《關于加強農業及有關領域合作協定》。2000年雙方有關部門簽署中方向菲方提供1億美元信貸協議書。由中方援建的“中菲農業技術中心” 于2003年3月在菲竣工。中國優良雜交稻種和玉米在菲試種成功,現正逐步推廣。2004年兩國簽署《漁業合作諒解備忘錄》。2007年1月,兩國農業部簽署《關于擴大深化農漁業合作的協議備忘錄》。

兩國基礎設施建設合作不斷加強。2003年8月,兩國就合作建設菲北呂宋鐵路項目分別簽署諒解備忘錄,中國政府向菲政府提供4億美元的優惠出口買方信貸。2005年4月,中國政府決定再向菲提供5億美元優惠出口買方信貸,用于菲基礎設施建設。同月,兩國簽署《中華人民共和國商務部和菲律賓共和國貿工部關于基礎設施領域合作諒解備忘錄》。2007年1月,中國又向菲提供5億美元優惠出口買方信貸,用于菲鐵路建設等重大發展項目。

兩國礦産資源開發合作取得進展。2005年1月,中國商務部和菲貿工部簽署《礦業領域合作諒解備忘錄》。2月,五礦化工商會組團赴菲出席國際礦業大會。4月,中菲兩國石油公司簽署《關于在菲律賓西北巴拉望海域卡拉棉區域上遊項目合作的框架協議》。

三、文教、科技、軍事等領域的交往與合作

中菲在文化、科技、司法、旅遊等領域的交流與合作不斷深化。兩國迄今簽署了13個雙年度文化合作執行計劃,舉行了13次科技合作聯委會會議,共確定了244個科研合作項目。我新華社在馬尼拉設有分社。中央電視台第四套節目在菲落地。兩國簽有:《科技合作協定》(1978年)、《文化合作協定》(1979年)、《民用航空運輸協定》(1979年)、《體育合作備忘錄》(2001年)、《信息産業合作備忘錄》(2001年)、《打擊跨國犯罪合作備忘錄》(2001年)、《引渡條約》(2001年)、《打擊販毒合作協議》(2001年)、《旅遊合作備忘錄》(2002年)、《海事合作諒解備忘錄》(2005年)、《青年事務合作協議》(2005年)、《衛生和植物衛生合作諒解備忘錄》(2007年)、《文化遺産保護協議》(2007年)等壹系列合作文件。

中菲結有18對友好省市,分別爲杭州市和碧瑤市、廣州市和馬尼拉市、上海市和大馬尼拉市、廈門市和宿務市、沈陽市和奎松市、石獅市和那牙市、撫順市和利巴市、海南省和宿務省、三亞市和拉普拉市、山東省和北伊洛戈省、淄博市和萬那威市、安徽省和新怡詩夏省、湖北省和萊特省、柳州市和穆汀魯帕市、賀州市和聖費爾南多市、哈爾濱市和卡加延-德奧羅市、來賓市和拉瓦格市、北京市和馬尼拉市。

近幾年中菲軍事交往增多。2002年4月,菲國防部長雷耶斯訪華;6月,菲律賓空軍司令迪凡叟訪華,菲海軍艦隊首次訪華;9月,中央軍委副主席、國務委員兼國防部長遲浩田訪菲。2004年,菲武裝部隊總參謀長阿巴亞和國防部長克魯茲先後訪華,雙方建立年度防務安全磋商機制。2005年5月,中國人民解放軍副總參謀長熊光楷上將赴菲,與菲國防部副部長桑托斯舉行中菲首次防務與安全磋商。2006年5月,菲武裝部隊總參謀長森加上將訪華。10月,菲國防部副部長桑托斯訪華,雙方舉行第二次中菲防務安全磋商。同月,我海軍北海艦隊訪菲,與菲海軍舉行非傳統安全聯合演習。

四、雙邊關系中的問題

中菲兩國在南沙部分島礁歸屬問題上存在分歧。雙方經過多輪磋商,同意通過雙邊友好協商尋求解決分歧的辦法。兩國間設有在南海地區探討合作的磋商機制,包括漁業合作、海洋環保和建立信任措施三個工作組。2001年4月,雙方在馬尼拉舉行第三次建立信任措施工作組會議,雙方承諾不讓雙邊分歧影響中菲關系發展的大局,同意不采取可能使事態複雜化和擴大化的行動,並將加強雙方在漁業、軍事、科研等領域的合作。2004年10月,中國海事局與菲律賓海岸警衛隊在馬尼拉首次舉行了中菲聯合搜救沙盤演習。經過雙方共同努力,中國海洋石油總公司與菲律賓國家石油公司于2004年9月1日簽署了《在南中國海部分海域開展聯合海洋地震工作協議》。2005年3月,越南同意加入中菲合作,中越菲三國石油公司簽署《在南中國海協議區三方聯合海洋地震工作協議》。

五、重要雙邊文件

1、《中華人民共和國政府和菲律賓共和國政府建交聯合公報》(1975年6月)

2、《中華人民共和國政府和菲律賓共和國政府關于21世紀雙邊合作框架的聯合聲明》(2000年5月)

3、《中華人民共和國與菲律賓共和國聯合新聞公報》(2004年9月)

4、《中華人民共和國與菲律賓共和國聯合聲明》(2005年4月)

5、《中華人民共和國與菲律賓共和國聯合聲明》(2007年1月)


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